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    多城密集出台楼市调控政策 让房子真正用来“住”
    当前,限售已成为多市维持房地产市场平稳的主要举措,购租并举也成为不少城市陆续规范房地产市场发展的良策。一系列抑制投机性需求的短效措施固然维持了房地产市场的稳定态势,但只有综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,建立符合国情、适应市场规律的长效机制,才是促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。国家统计局的数据表明,在因地制宜、因城施策的房地产调控政策持续作用下,一二线热点城市房地产市场目前延续稳定态势。不过,一段时间以来,仍有一些城市的楼市有升温迹象。于是,多城再度出手调控,旨在防微杜渐。过去,人们普遍选择买房作为解决居住问题的主要途径,但也导致炒房成为很多人的“挣钱利器”。随着市场发展,政策推动,住房租赁将发挥更加重要的作用,有望成为与购买齐头并进解决居住问题的重要方式,让房子回归到是“用来住”的属性。限售成调控主要措施梳理近日出台调控政策的城市,可以发现“限售”是重要的调控措施,明显打击了投机和投资需求近日,包括西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉、无锡、桂林等城市陆续出台了新的楼市调控措施。梳理这些城市调控措施的重点不难发现,“限售”是重要的选择。石家庄市提出,限购区域内,家庭拥有2套住房的,5年之内不得上市交易;家庭拥有3套住房的,8年之内不得上市交易。在长沙市购买的商品房(含二手房),取得不动产权属证书3年后才能再次出售。重庆、南昌、南宁、贵阳、桂林等城市均规定新购住房或仅针对二手房,两到三年内不得出售。链家研究院院长杨现领认为,这轮调控的对象绝大多数是省会城市或直辖市。这些城市总体上是未来的人口净流入城市,房价上涨的压力一定程度上客观存在,调控也符合常规。中原地产分析师张大伟总结, 到目前为止全国已经有46个城市执行了不同年限的限售政策,要求所有新购或者部分新购房源,锁定一定年限后才可以再上市。张大伟认为,限售明显打击了投机和投资需求,使得房地产的投资属性降低,影响了短期获利的可能性,对于加杠杆的投资者来说,风险越来越大。当前房地产市场总体平稳。然而,在推行金融去杠杆、抑制房地产泡沫的背景下,一些城市的房地产市场仍然有较明显的上涨趋势,高烧不退。此次几个城市相继出台的调控措施再度表明中央和地方遏制房价过快上涨的坚定决心,房地产市场呼唤平稳健康发展。也有市场人士提醒,当前房地产市场还要警惕一些小城市或者县城房价过快上涨。财经评论员马光远认为,对于五六线目前没有足够支撑还一直上涨的城市,应该警惕其隐藏的风险。住房租赁走向舞台中心去年起,国务院以及相关主管部门陆续发文推动购租并举制度,一些城市也推出了培育和发展住房租赁市场的具体举措杭州市国土资源局、杭州市公共资源交易中心9月27日挂牌出让一宗租赁住房用地,项目建成后“只租不售”。这是杭州推出的首宗租赁住房用地。杭州是全国首批开展住房租赁试点的12个城市之一。未来3年,杭州新增租赁住房总量将占新增商品住房总量的30%。此前,上海也推出多块只租不售住房用地。《上海市住房发展“十三五”规划》提出,大幅增加本市租赁住房供应,在新增的170万套房中,租赁住房约有70万套。大力发展住房租赁市场,在有关政策的推动下,已经在许多城市变为实际行动。北京市住房和城乡建设委员会近日发布消息称,今后5年,北京将按照建设150万套住房的要求,推进其中25万套共有产权住房和50万套租赁住房落地,租赁住房将占总住房的三分之一。广州提出,未来5年将推出825万平方米租赁住房用地,预计可供应租赁住房15万套。深圳则提出,“十三五”时期,将建设40万套人才住房,超过特区成立近40年来的总和,其中70%为租赁住房。此外,不仅要求企业建设过程中进行配建不低于20%的自持租赁住房,还将收储100万套城中村房统一租赁。除人才住房和保障性住房外,深圳将通过新建、改建、收购、租赁、资产划转等方式收储不低于10万套房源,开展住房租赁业务。上述城市之外,南京、郑州、佛山、沈阳、无锡、成都等地也陆续下发通知或规定,公布了培育和发展住房租赁市场的具体举措。从去年开始,国务院以及相关主管部门陆续发文推动购租并举制度。住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹介绍,从各地采取的措施来看,政策发力点主要集中在以下几个方面:建立住房租赁监管平台,杜绝虚假房源和黑中介;增加租赁住房供应规模;鼓励国有企业组建租赁公司,明确商业用房可改成租赁住房;为承租人提供更多公共服务,符合条件的可落户可入学。秦虹说,新型城镇化很重要的一项目标就是实现人的城镇化,要推动在城镇里务工就业的一部分人在城市定居下来,房子肯定是非常重要的支撑条件,租赁市场发展得好,有利于推动进城务工人员定居城市。近日,住房和城乡建设部表示,目前正会同有关部门积极开展调研、论证等工作,在充分听取各方面意见和建议的基础上,抓紧起草相关法规草案,积极推动住房租赁管理条例立法工作。住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长杨佳燕介绍,将积极推动住房租赁管理条例尽快出台。通过条例进一步规范租赁行为,保护当事人的权益,为住房租赁市场的发展营造良好的法治环境。长效机制是治本之策建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,才是促进房地产市场平稳健康发展的治本之策限售是抑制投机性需求的短效措施。从长远看,长效机制才是促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。2016年底中央经济工作会议提出:“要坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止大起大落。”这一方针,成为今年以来房地产各项政策措施的根本原则。当前,多项政策措施的出台,正在描绘基础性制度和长效机制的基本轮廓。不久前,住建部发布《关于支持北京市、上海市开展共有产权住房试点的意见》。《意见》提出,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,通过推进住房供给侧结构性改革,加快解决住房困难家庭的基本住房问题。北京市出台了《共有产权住房管理暂行办法》,明确了未来5年供应25万套共有产权住房的目标,着力满足城镇户籍无房家庭及符合条件的新市民的基本住房需求。上海市到2016年底已供应共有产权保障住房8.9万套。9月28日,政策出台之后的北京市率先共有产权住房锦都家园发布摇号公告。按照公告,购房人与政府将分别持有整套房屋产权50%的份额。北京市房协秘书长陈志认为,共有产权住房制度兼顾了属地和职住平衡(就业—居住平衡)的原则,而且特别强调了对“新北京人”的同权意义。同时,共有产权住房也是长效机制的重要组成部分,对于完善住房保障体系和住房制度,支持中端购房、抑制投机、促进公平,都有着重大意义。
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    深圳人才安居政策揽人才 累计招收博士后3500人
    虚拟大学园工作站出站博士后蒋晶晶接受媒体采访。人才是经济、社会发展的第一资源,也是创新活动中*为活跃、*为积极的因素。在改革开放前沿阵地的深圳,人才为实施创新驱动、提升质量标准、创造竞争优势带来了强劲动力。我市博士后工作在国家人社部和省博士后主管部门的领导和支持下,围绕“坚持服务发展、扶持创新创业”目标,不断完善博士后管理制度,拓展博士后工作平台,经历了从无到有、从小到大,走出了符合深圳实际、具有深圳特色的博士后工作新路子。统计数据显示,截至2017年9月底,深圳拥有博士后流动站4家,工作站85家、工作分站20家,创新实践基地179家,在站博士后研究人员1780人,累计招收博士后研究人员3500人。博士后设站单位分布广我市博士后设站布局紧密契合产业发展需要,努力提升深圳产业竞争力和新技术研发能力。设站单位中,90%的博士后站点设在企业,高新技术企业占超过70%。博士后作为深圳市高层次青年创新人才队伍的重要力量,广泛分布在信息技术、互联网、新能源、新材料、生物医药、金融证券、高端装备制造、航天航空等战略新兴产业领域和未来产业领域。高层次、年轻化、专业化的深圳博士后人才,在促进深圳的产学研结合、科技创新以及产业前沿发展中日益发挥着重要的作用。博士后补贴政策待遇优我市提高对博士后资助标准,《关于促进人才优先发展的若干措施》(深发〔2016〕9号)、《深圳市博士后资助资金管理办法》(深人社规〔2016〕7号)实施后,博士后资助政策体系更为完善。一是博士后设站单位资助方面,博士后流动站和工作站资助标准为80万元,创新基地资助标准为50万元;二是博士后日常经费补助方面,对设站单位及创新基地开展博士后工作期间的日常经费给予补助,补助标准为每招收一名博士后人员补助5万元;三是博士后个人生活补助方面,对在站期间经开题考核和中期考核合格的博士后人员发放每人每年12万元生活补助,总额不超过24万元;四是出站科研资助方面,对博士后出站选择留(来)深圳从事科研工作,且与本市企事业单位签订3年以上劳动(聘用)合同的出站博士后人员,给予30万元的科研资助;五是从事科研工作满3年的出站留(来)深博士后,认定为深圳市后备级高层次人才,享受奖励补贴、学术研修津贴、人才安居、子女入学、配偶就业等配套政策。博士后科研成果产出多人才若干措施政策实施以来,我市在站博士后累计获得全国博士后科学基金一等资助93人、二等资助241人、特别资助26人、其他资助263人;发表核心期刊论文1335篇;申请发明**793项;主持科研项目1016项,其中***487项,参与科研项目720项,其中***232项;博士后主持和参与项目总投入(含单位投入、各级政府投入、单位自筹与政府财政投资相结合)超过80亿元,博士后科研项目投产164项。如中科院深圳先进院流动站孙滨,博士毕业于日本九州大学,入站后开展人造视网膜植入微系统关键技术研究,研究成果柔性电极稳定性和电化学性优异,完全满足人造视网膜项目需求;华大基因博士后科研工作站陈东升,从剑桥大学取得博士学位,进站后投入生物基因及表现遗传学研究课题;光启高等研究院博士后科研工作站何为,博士毕业于北京航空航天大学,作为主要参与人,完成了光启云端号系留气球空间信息平台、旅行者号临近空间浮空器等多个项目。出站博士后创业热情高博士后出站留(来)深从事科研工作,并与我市企事业单位签订3年以上工作合同的,我市给予其30万元科研资助,科研资助也可用于创新创业。其中,深圳大学出站博士后自发组成科创促进会,加强跨地域的“知本创业”合作,促进创新产品孵化;在龙华区成立的中科博士后科技创新研究院,以高端人才为主体,聚集博士后,通过孵化和投资,对高新技术、科技产品、科研成果成功转化,助力博士后创新创业;中科院深圳先进院专门成立博士后创客学院,为博士后提供免费空间、项目对接资源、公共技术平台、融资渠道、成果转化等系列服务;虚拟大学园出站博士后蒋晶晶成立喜萃植物工厂,不到一年即吸引1亿元的风投。据了解,下一步深圳将围绕实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”目标,加快推进国际科技、产业创新中心建设,促进人才优先发展,进一步强化博士后“人才战略储备库”功能;将加强对博士后设站单位的定期评估,注重博士后招收与深圳产业发展、科技创新紧密结合,促进博士后培养计划“提质增效”,发挥好博士后研究人员在科研团队中的骨干作用,推动博士后制度成为我市吸引、培养高层次青年人才的重要渠道。
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    涉房贷款违规套路深:左手零首付 右手假按揭
    近年来,商业银行和房企可谓是财经圈*默契的“CP组合”:对于银行来说,涉房贷款毫无疑问是信贷业务的重中之重,部分银行的涉房贷款合计占比已经超过30%;对于房企业务拓展来说,开发贷、按揭贷更是“一个都不能少”。  然而,监管罚单显示,这对“**CP”有时也可能联手造假,手法更是套路满满。  消费贷、零首付  按揭贷套路满满  虽然监管重拳频出,但是涉房贷款违规却并未销声匿迹,今年已有多家银行因此类行为收到监管罚单。其中,仅三季度,监管部门就已经开出了10余张罚单,与按揭贷款相关的违规手法也是花式百出,可谓“左右零首付、右手假按揭”。  银监会江西监管局9月28日开具的罚单显示,某股份制银行存在发放虚假按揭贷款的违规行为。业内人士指出,这种假按揭的需求方很可能是开发商,“批量的假按揭可以帮助开发商套取银行资金”。  更多的按揭贷违规与消费贷有关,且多家大型银行卷入其中。深圳银监局7月14日开具罚单显示,某大型银行发放个人综合消费贷款被挪用做本行个人住房按揭贷款首付;浙江银监局8月30日开具的罚单显示,某大型银行发放的个人消费贷款资金被挪用于购房;重庆银监局7月31日开具的罚单显示,某大型银行违规发放零首付贷款,违规发放个人消费贷款。  此外,某城商行深圳分行和某股份制银行的深圳分行均被发现,存在个别房地产住房按揭贷款违反国家房地产信贷调控政策的违规行为,并因此收到罚单。  还有一种比较少见的与按揭贷款有关的违规因由——转嫁收费。监管罚单显示,某农商行办理按揭贷款和房屋*押贷款存在有关费用转嫁借款人承担的问题,并因此受到处罚。  四证不全也敢放贷  银行暗降开发贷门槛  除了按揭贷款开发贷可能有猫腻以外,有着放贷“白名单”傍身的开发贷也并非无缝可钻,部分银行甚至罔顾信贷资金安全违规授信。  监管罚单显示,某股份制银行北京分行以流动资金贷款的形式向企业发放项目前期建设及拆迁款,该行为严重违反审慎经营规则并吃到罚单。  同时,上海银监局7月19日开具的罚单显示,某国有大行上海金桥支行向某公司发放项目周转贷款,投向四证不全的房地产开发项目;深圳银监局也披露,某农商行向项目资本金不实以及比例不达标的企业发放房地产开发贷款;某外资行审批同意辖下部分分行在发放部分房地产贷款时,违反利率规定,该行还存在对低风险客户的信用卡发卡授信管理不审慎的违规行为,监管部门责令其改正,并就两项违规罚没该外资行合计人民币1064万元;此外,江西某农商行也被曝光违规发放房地产贷款。  涉房违规  是监管重点  对于银行业金融机构来说,2017年毫无疑问是强监管、强问责年。值得一提的是,去年以来,监管机构对信贷资金参与房地产业务的态度一直非常谨慎,各监管机关联合并各自下发了各类限制资金违规流入房地产领域的文件。银监会也多次要求各机构对信贷资金是否参与违规进入房地产领域进行自查,并曾通知对16个热点城市银行业金融机构进行专项检查。  今年4月份,银监会印发《中国银监会关于银行业风险防控工作的指导意见》,在全国范围内进一步加强银行业风险防控工作,切实处置一批重点风险点,消除一批风险隐患,严守不发生系统性风险底线。《指导意见》明确了银行业风险防控的重点领域:包括信用风险、流动性风险、房地产领域风险、地方政府债务违约风险等等。  9月5日,为进一步规范北京地区房地产市场金融秩序,巩固前期房地产市场调控成果,北京银监局、人行营业管理部联合印发《北京银监局 人行营业管理部关于开展银行个人贷款资金违规进入房地产市场情况检查的通知》,要求辖内银行业金融机构针对个人经营性贷款和个人消费贷款开展自查工作,重点检查“房*贷”等资金违规流入房地产市场的情况。  9月8日,北京市住建委发布《关于开展房地产经纪机构违规行为情况检查的通知》,要求经纪机构及从业人员展开为期三个月的自查。主要针对为购房人办理“消费贷”、“经营贷”、“个人信用贷”、“房*贷”作为购房首付款;违规发布、代理小产权房等禁止交易的房屋;协助、教唆购房人提供虚假材料,骗取购房资格或购房贷款等违法违规操作行为。对自查发现的问题,经纪机构要及时进行整改。自查时间为期一个月,经纪机构需要在10月8日前向北京房地产中介行业协会提交自查整改报告。随后主管部门还要进行抽查。  如今,自查时间已满,相关工作或将过渡到监管抽查模式。
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    反对房地产投机 长效机制正在拟定
    今日,国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上透露,房地产长效机制正在紧锣密鼓制定,会适时出台。他表示,中国近年来房地产市场在城市间的分化加剧,目前房地产市场因地制宜、因城施策的政策效果是明显的。过去一年,全国去库存的面积达1亿平方米,主要在三四线城市和小城镇。宁吉喆进一步强调,国家反对房地产投机的态度不会变。中信证券房地产研究团队针对目前全国房地产调控及市场发展情况点评时认为,随着各地“限购、限价、限贷、限售”政策纷纷出炉,房地产市场短期调控政策不断叠加确实对抑制房地产价格疯涨、回归“房子是用来住的,不是用来炒的”定位产生了明显效果,但更为重要的是建立房地产市场长效机制。今年7月以来大力发展住房租赁市场、推进落实租购同权的政策文件频频发布,租购并举的住房制度已经成为房地产市场长效机制的一大重要方面。中信证券房地产研究团队认为,从*有参考意义的国际经验来看,***“居者有其屋”计划对我国房地产市场长效机制建立具有较强的借鉴意义。***居民住房自有率已达到90%,组屋居住人数占比超80%。极高的住房自有率和组屋入住率证明了***政府在住房市场调控方面取得的巨大成绩及极强的管控能力。近年来,随着组屋居住质量的提高,政府同时鼓励居民拥有产权,使得私宅的投资建设出现了大幅下滑,目前保持在较为稳定水平。在以住房租赁和政府建设的组屋为主的住房市场中,私宅价格和房屋租金均较为平稳,没有出现较大的上下波动。当前,北京、上海等城市逐步推出共有产权房,以租购同权助力房屋租赁市场发展,也是借鉴了国际上公共租赁住房的发展模式。中信证券房地产研究团队认为大力发展住房租赁市场是建立房地产长效机制的一大着力点。用长远的眼光看,这一举措将有助于抑制房地产市场泡沫形成、避免房价的大幅波动;此外,有助于使住房回归居住属性,降低经济对房地产的依赖,释放居民消费能力,对经济起推动作用。但长效机制的完善需要一段时间。易居研究院智库中心研究总监严跃进点评宁吉喆在国新办新闻发布会上的讲话时认为,房地产长效机制会加快制定政策。从当前楼市改革和发展情况来看,租赁市场、集体建设用地等或许会写入到长效机制内容中,也是供给侧结构性改革的重要内容。国家反对投机炒房的思路不会变,这也表明“房子是用来住的、不是用来炒的”的政策导向不变,后续依然会保持严厉的政策思路。当前政策思路积极有效,尤其是在去库存方面,对于一些中小城市来说具有积极意义。在去年底的中央经济工作会议上,“房地产长效机制”被明确提出。中央经济工作会议上对房地产市场的政策指引是要求“促进房地产市场平稳健康发展”。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策,根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展。

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